Curtea Constituțională a României a stabilit clar: contribuția de 100% la Fondul de Tranziție Energetică, aplicată pe venitul suplimentar al producătorilor de energie, este neconstituțională, constituind o formă de confiscare ilegală a dreptului de proprietate. Aceasta a vizat perioada septembrie 2022 – martie 2025, iar suma colectată în exces se ridică la aproximativ 20 de miliarde de lei (4 miliarde euro), potrivit calculelor Legal Marketing.
Producătorii care au plătit suprataxa de 100% din veniturile realizate peste pragul de 450 RON/MWh ar trebui să își recupereze integral banii. Contribuția, cunoscută și sub denumirea de „taxa pe soare” sau „taxa pe vânt”, a fost considerată excesivă și disproporționată, iar decizia obținută de Adesman&Asociații în luna iunie anul trecut deschidea calea restituirii sumelor achitate nelegal.
În schimb, Guvernul a adoptat Ordonanța de Urgență nr. 33/2025, stabilind retroactiv că „cuantumul just” al contribuției este de 80% și impunând un mecanism administrativ complex pentru recuperarea banilor. Specialiștii consultați de InvesTenergy atrag atenția că această măsură nu rezolvă problema, ci doar o amână. Companiile care au procese în desfășurare nu primesc claritate, iar OUG 33/2025 riscă să mute disputa în instanță, prelungind conflictul și incertitudinea fiscală. Sursele noastre confirmă că procesele vor continua și se vor intensifica, în condițiile în care statul nu a oferit o soluție reală de restituire.
Potrivit notei de fundamentare a OUG privind restituirea unor sume plătite la Fondul de Tranziție Energetică, de la buget urma să se plătească suma de 1,5 miliarde de lei (circa 300 de milioane de euro) producătorilor de energie care au invocat excepția de neconstituționalitate anterior publicării deciziei în Monitorul Oficial sau celor care au cauze pe rolul instanțelor judecătorești având ca obiect restituirea sumelor aferente contribuției plătite până la data publicării deciziei.
Dan Dascălu și Mihail Boian de la D&B David și Baias susțin că restituirea unor sume plătite la Fondul de Tranziție Energetică prin OUG 33/2025 reprezintă o corectare legislativă ratată. Într-un moment în care statul caută soluții la criza bugetară, Ordonanța de Urgență nr. 33/2025, care vizează restituirea unor sume plătite la Fondul de Tranziție Energetică, ratează șansa de a repara o nedreptate fiscală majoră. Deși Curtea Constituțională (CCR) a cerut clar o ”recalibrare” a contribuției, menită a o reîncadra în limite care să nu poată fi considerată confiscatorie, precum și un mecanism de restituire pentru toți cei afectați, Guvernul a ales o soluție parțială și confuză, de natură a crea efecte neconstituționale și inechități fiscale, precizează reprezentanții D&B David și Baias.
OUG 33/2025 este criticată de avocați citați de Legal Marketing: nu există nicio justificare clară că 80% este „proporțional” cu venitul suplimentar, așa cum cere CCR. Avocații avertizează că această cotă poate fi considerată tot confiscatorie și ar putea fi atacată din nou în instanță. În plus, baza de calcul ignoră costurile reale: taxa se aplică pe venitul brut suplimentar, fără a deduce investițiile, cheltuielile sau impozitele deja plătite. Practic, producătorii plătesc din nou peste ceea ce este corect, afectând capacitatea de investiții și dezvoltare strategică.
Procedura impusă de OUG 33/2025 este excesiv de birocratică, presupunând cerere la ANAF, decizie administrativă, contestație și eventual litigiu. Termenul realist pentru obținerea sumelor poate ajunge la 4 ani, contrar solicitării CCR de a acorda un termen „rezonabil”.
În concluzie, taxa la Fondul de Tranziție Energetică rămâne ilegală, iar OUG 33/2025 nu face decât să amâne problema. Fără o corecție reală, producătorii de energie rămân victimele unei măsuri fiscale neconstituționale, iar singura opțiune este să-și continue litigiile împotriva statului, pentru a-și recupera banii și a proteja dreptul de proprietate.
