Guvernul condus de Ilie Bolojan propune măsuri ferme de reformă și austeritate în cadrul companiilor de stat, vizând în special consiliile de administrație și consiliile de supraveghere. Un proiect de lege pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice a fost publicat spre consultare publică. Urmează ca acesta să fie aprobat și asumat de Executiv.
Reducerea numărului de membri în CA și CS
Una dintre cele mai importante schimbări propuse este reducerea numărului de membri în consiliile de administrație (CA) ale regiilor autonome, care vor avea, conform noilor prevederi, doar 3 membri. Aceeași structură se aplică și societăților administrate în sistem unitar – acestea vor fi conduse de un consiliu de administrație format din 3 membri, persoane fizice sau juridice.
Pentru a asigura un nivel ridicat de profesionalism, proiectul prevede că, în afară de reprezentanții autorității publice tutelare, toți membrii CA trebuie să aibă cel puțin 3 ani de experiență în funcții de conducere în cadrul unor societăți sau regii autonome.
În cazul societăților administrate în sistem dualist, consiliul de supraveghere va fi alcătuit din 5 membri, persoane fizice sau juridice, cu experiență relevantă în conducerea unor astfel de entități.
Se reduc câștigurile! Remunerațiile din CA și CS, plafonate
Pe lângă reducerea numărului de membri, proiectul legislativ vine și cu măsuri ferme privind limitarea remunerațiilor acordate membrilor consiliilor de administrație și de supraveghere, atât în cadrul regiilor autonome, cât și al societăților comerciale administrate în sistem unitar sau dualist.
Pentru membrii neexecutivi ai consiliilor de administrație ai regiilor autonome, remunerația nu va putea depăși de două ori media pe ultimele 12 luni a câștigului salarial mediu brut lunar din activitatea principală desfășurată de regia respectivă. Referința este stabilită la nivel de diviziune conform Clasificării activităților din economia națională (CAEN), iar datele sunt furnizate de Institutul Național de Statistică, anterior numirii în funcție.
Pentru membrii neexecutivi ai consiliilor de administrație ai regiilor autonome, remunerația nu va putea depăși de două ori media pe ultimele 12 luni a câștigului salarial mediu brut lunar din activitatea principală desfășurată de regia respectivă. Referința este stabilită la nivel de diviziune conform Clasificării activităților din economia națională (CAEN), iar datele sunt furnizate de Institutul Național de Statistică, anterior numirii în funcție.
În cazul membrilor executivi, remunerația va fi compusă din două componente: o indemnizație fixă lunară și una variabilă. Indemnizația fixă este, de asemenea, plafonată la maximum de două ori media salariului brut menționat anterior.
Excepții pentru regii performante
Proiectul de lege introduce o excepție pentru regiile autonome care îndeplinesc cumulativ două condiții: au o cifră de afaceri anuală de peste 7,3 milioane euro (echivalent în lei) și cel puțin 50 de angajați. În aceste cazuri, componenta variabilă a remunerației membrilor executivi poate atinge un plafon de până la 4 ori media salariului brut lunar pe ultimele 12 luni.
Reguli similare vor fi aplicabile și pentru societățile administrate în sistem unitar și dualist. Măsurile de plafonare a remunerațiilor sunt extinse și către societățile comerciale de stat, indiferent dacă sunt administrate potrivit sistemului unitar sau dualist. Se urmărește astfel o aplicare unitară a principiilor de eficiență, transparență și responsabilitate în utilizarea fondurilor publice.
O excepție notabilă se aplică însă întreprinderilor publice listate pe piața reglementată. În acest caz, componenta variabilă a remunerației membrilor executivi poate ajunge până la 6 ori media câștigului salarial mediu brut lunar, reflectând nevoia de a atrage și menține profesioniști competitivi în companii supuse presiunilor pieței și investitorilor.
Refuzul reducerii remunerației atrage revocarea din funcție
Guvernul introduce și un mecanism clar de conformare pentru membrii actuali ai consiliilor de administrație, consiliilor de supraveghere și directoratele întreprinderilor publice. Potrivit proiectului legislativ, în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a noii legi, toți cei ale căror remunerații depășesc noile plafoane prevăzute de OUG nr. 109/2011 (modificată prin noul act normativ) sunt obligați să semneze acte adiționale la contractele de mandat, pentru a se alinia cu noile prevederi.
Tot în același termen, vor trebui încheiate acte adiționale privind nivelul minim al indicatorilor-cheie de performanță, aprobați de Autoritatea pentru Monitorizarea și Evaluarea Performanțelor Întreprinderilor Publice (AMEPIP).
Revocare fără compensații pentru cei care nu acceptă condițiile
În cazul în care nu se ajunge la un acord privind modificările contractuale, autoritățile publice tutelare sau adunările generale ale acționarilor vor avea obligația de a revoca din funcție membrii consiliilor de administrație sau supraveghere, precum și directorii sau membrii directoratelor.
Revocarea se va face fără plata de daune-interese, dar cu respectarea cadrului legal aplicabil. Măsura reflectă voința Guvernului de a înlătura rapid eventualele blocaje și de a înlocui persoanele care nu doresc să se conformeze noilor reguli de remunerare și guvernanță.
