Autoritatea Națională de Reglementare în domeniul Energiei (ANRE) propune modificarea Regulamentului de racordare la rețelele electrice, prin majorarea semnificativă a garanțiilor financiare pe care investitorii în capacități noi de producție de energie trebuie să le constituie pentru obținerea avizului tehnic de racordare (ATR).
Proiectul de ordin a fost publicat în transparență decizională și prevede creșterea garanției de la 5% la 20% din valoarea tarifului de racordare pentru proiectele de producere sau de consum și producere cu puteri aprobate pentru evacuare mai mari de 1 MW.
Președintele ANRE, George Niculescu, susține că măsura este necesară pentru a descuraja proiectele speculative și pentru a elibera capacitate în rețele pentru investițiile cu șanse reale de implementare. „Și dacă totuși cineva este dispus să plătească niște garanții crescute în ideea că le va deconta la vânzarea proiectului, am pus și o măsură de siguranță: dacă autorizația de înființare nu este obținută în termenul stabilit de 12 luni de la semnarea contractului de racordare, ATR-ul se pierde. Am lăsat suficient timp pentru investitorii de bună credință”, a explicat Niculescu, subliniind că “investitorii serioși in energie vor plăti și garanțiile, vor licita si pentru ATR, deoarece vor să facă business real.”
Șeful ANRE anticipează două moduri principale în care această propunere va fi interpretată în piață. Prima interpretare este că măsura vine ca răspuns la discuțiile tot mai frecvente despre proiectele speculative care blochează capacitatea de racordare în rețele. Niculescu amintește că prima modificare a Regulamentului de racordare, prin care a fost introdusă garanția de 5%, a fost adoptată în 2024, în mandatul său. „De doi ani vorbesc despre raportul uriaș dintre megawații de pe hârtie și cei cu finanțare, care pot vedea efectiv lumina soarelui”, a afirmat acesta.
A doua interpretare, spune el, ar putea fi că majorarea garanției este prea mare și ar putea descuraja investițiile. „Sunt dispus la orice argument real și rațional despre cât ar trebui să fie valoarea acestor garanții. La ce nu sunt dispus sunt argumentele lacrimogene despre cum orice garanție financiară mai mare sperie investitorii. Orice garanție mai mare îi sperie pe investitorii care nu sunt serioși și pe cei care nu sunt, de fapt, investitori”, a punctat Niculescu.
ANRE argumentează majorarea garanției prin analiza evoluției proiectelor pentru care a fost deja aplicată regula actuală de 5%, introdusă la 2 august 2024.
Proiectele pentru care s-a constituit această garanție reprezintă aproximativ 49% din totalul proiectelor pentru care au fost emise ATR-uri. Datele raportate de operatorii de rețea la 1 ianuarie 2026 arată însă că doar o mică parte dintre acestea au avansat semnificativ în procesul de dezvoltare.
Astfel, aproximativ 12% dintre proiecte au ajuns în etapa de semnare a contractului de racordare; 3% au obținut atât contractul de racordare, cât și autorizația de construire; doar circa 1% au parcurs etapele până la obținerea autorizațiilor de construire și de înființare.
Potrivit ANRE, aceste date indică faptul că o proporție relativ redusă dintre proiectele pentru care au fost emise ATR-uri ajung în faze avansate de implementare, chiar dacă perioada de aplicare a regulii de 5% a fost relativ scurtă – aproximativ 16 luni.
În paralel, volumul proiectelor aflate în proces de racordare rămâne foarte ridicat. Pentru proiectele cu puteri instalate mai mari sau egale cu 5 MW, pentru care au fost depuse cereri de racordare înainte de 1 ianuarie 2026, operatorii de rețea au în analiză 663 de proiecte. Acestea însumează o putere solicitată pentru evacuare de aproximativ 57 GW, iar studiile de soluție pentru racordare trebuie transmise operatorilor de rețea pentru avizare cel târziu până la 30 iunie 2026. În acest context, ANRE consideră că majorarea garanțiilor financiare ar putea contribui la filtrarea proiectelor speculative și la prioritizarea investițiilor cu finanțare și perspective reale de implementare.
.jpg)
