Autoritatea Națională de Reglementare în domeniul Energiei (ANRE) modifică Procedura privind fundamentarea și aprobarea planurilor de dezvoltare, investiții și mentenanță ale operatorului de transport și de sistem (OTS) și ale operatorilor de distribuție (OD), printr-un proiect de ordin lansat în consultare publică. Noile prevederi urmăresc armonizarea procedurii cu metodologiile tarifare aprobate în 2024, dar aduc și schimbări de substanță în ceea ce privește planificarea, justificarea și monitorizarea investițiilor în rețelele electrice.
Printre cele mai importante modificări se numără introducerea obligației ca operatorii de rețea să demonstreze, prin analize cost-beneficiu, eficiența economică a investițiilor propuse din perspectiva utilizatorilor rețelei. În acest scop, proiectul introduce o nouă anexă care stabilește structura standardizată a acestor analize, ANRE urmărind ca investițiile incluse în planuri să fie fundamentate nu doar tehnic, ci și economic.
O altă schimbare majoră vizează digitalizarea rețelelor electrice. Procedura introduce categorii distincte pentru investițiile destinate digitalizării, platformelor și aplicațiilor informatice pentru planificarea și operarea rețelei, precum și pentru securitatea cibernetică. În același timp, sunt modificate prevederile privind încadrarea acestor investiții în categoria investițiilor aferente rețelei, în concordanță cu noile metodologii tarifare.
ANRE propune și completarea conținutului planurilor de dezvoltare pe 10 ani ale operatorilor de distribuție, astfel încât acestea să prezinte rezultatele concrete estimate în primii cinci ani de implementare. Operatorii vor trebui să indice volumul instalațiilor noi, modernizate sau retehnologizate, creșterea capacității rețelei pentru integrarea consumului și a noilor capacități de producere a energiei, precum și stadiul procesului de digitalizare.
În plus, operatorii de distribuție vor avea obligația să consulte, încă din etapa de elaborare a planurilor de dezvoltare, consiliile județene și autoritățile publice locale și centrale, în conformitate cu prevederile Legii energiei electrice. ANRE urmărește astfel o mai bună corelare între dezvoltarea rețelelor și planurile de dezvoltare economică și urbanistică ale autorităților.
Proiectul reorganizează și clasificarea investițiilor, eliminând anumite categorii care puteau genera confuzii între investiții și lucrări de mentenanță și introducând o structură care permite urmărirea mai clară a investițiilor în cadrul planurilor anuale.
Totodată, sunt introduse prevederi explicite privind analiza, aprobarea și transmiterea planurilor de mentenanță, precum și obligația operatorilor de a constitui și menține arhive electronice care să conțină documentele de fundamentare și realizare a investițiilor și lucrărilor de mentenanță. Documentele nu vor mai fi transmise automat către ANRE, ci doar la solicitarea autorității, într-un termen stabilit de procedură.
Proiectul modifică și modul de verificare a gradului de realizare a planurilor de investiții. Investițiile suplimentare nu vor mai fi incluse în calculul gradului de realizare, iar pentru operatorul de transport vor fi luate în considerare și investițiile finanțate din veniturile rezultate din alocarea capacității transfrontaliere și din fonduri europene nerambursabile.
De asemenea, procedura este completată cu obligația operatorilor de a elabora o procedură internă pentru evaluarea componentelor mijloacelor fixe scoase din funcțiune, în vederea eliminării acestora din baza activelor reglementate. Totodată, este clarificat faptul că dobânzile, comisioanele bancare și diferențele de curs valutar aferente creditelor contractate pentru finanțarea investițiilor nu vor fi incluse în baza activelor reglementate.
Proiectul actualizează și anexele procedurii, introduce noi modele de raportare privind analizele cost-beneficiu, stadiul proiectelor finanțate din fonduri europene și utilizarea fondurilor provenite din executarea garanțiilor financiare pentru lucrările de racordare și detaliază raportarea lucrărilor de mentenanță și a investițiilor în sisteme de măsurare.
Potrivit ANRE, modificările urmăresc promovarea investițiilor eficiente, creșterea gradului de digitalizare și a securității cibernetice a rețelelor electrice, îmbunătățirea monitorizării planurilor de investiții și mentenanță și sporirea transparenței în procesul de dezvoltare a rețelelor.
