Milioane de români ar putea beneficia de acces direct la energia solară, după depunerea în Parlament a două inițiative legislative care vizează instalarea panourilor fotovoltaice la bloc. Proiectele, elaborate la propunerea Asociației Prosumatorilor și a Comunităților de Energie din România (APCE), au fost înregistrate pe 4 noiembrie 2026 la Biroul Permanent al Senatului și urmăresc simplificarea accesului locatarilor la energia regenerabilă, atât individual, cât și prin investiții comune ale asociațiilor de proprietari.
Prima inițiativă legislativă propune introducerea unui cadru simplificat pentru instalarea kiturilor fotovoltaice de balcon, după modele aplicate în Germania și Austria și în linie cu recomandările europene. Sistemele ar putea include maximum patru panouri fotovoltaice, un invertor de cel mult 800 VA și, opțional, o baterie, conectate direct la instalația electrică a locuinței.
Potrivit propunerii APCE, instalarea ar urma să fie posibilă printr-o simplă notificare către operatorul de distribuție, fără aviz tehnic de racordare, studiu de soluție, taxe sau autorizație de construire.
Proiectul introduce și condiții de siguranță, precum funcționarea cu injecție zero în rețea, deconectarea automată la pierderea tensiunii și sisteme de prindere reversibile, cu dublă securizare, fără intervenții asupra structurii clădirii.
În ceea ce privește aspectul exterior al imobilelor, regulamentele locale și asociațiile de proprietari ar putea stabili condiții estetice, însă nu ar putea interzice instalarea sau impune restricții care să facă imposibilă, în practică, utilizarea acestor sisteme, în afara regimurilor speciale aplicabile zonelor protejate.
APCE estimează că un kit fotovoltaic de balcon, instalat într-o zonă cu expunere solară favorabilă și asociat unei baterii, ar putea reduce factura de energie a unui apartament cu până la 40%, în funcție de consum și condițiile de utilizare.
A doua inițiativă legislativă urmărește introducerea conceptului de prosumator de condominiu, oferind asociațiilor de proprietari posibilitatea de a instala și exploata în comun sisteme fotovoltaice pe acoperișurile sau terasele blocurilor.
Decizia de instalare ar putea fi adoptată în adunarea generală a proprietarilor, cu acordul a două treimi dintre aceștia și cu acordul scris al persoanelor direct afectate.
În afara zonelor protejate, proiectul prevede eliminarea autorizației de construire, înlocuită de o procedură de înștiințare a primăriei, cu respectarea cerințelor de rezistență a construcției și de securitate la incendiu.
Beneficiile ar urma să fie distribuite atât pentru consumul comun al imobilului, cât și pentru reducerea cheltuielilor individuale ale proprietarilor. Astfel, energia produsă ar putea alimenta lifturile, iluminatul spațiilor comune, pompele și alte echipamente ale clădirii, diminuând costurile suportate de asociație.
Potrivit mecanismului propus de APCE, până la 85% din veniturile obținute din energia livrată în rețea ar urma să fie distribuite proprietarilor, proporțional cu cota-parte, sub forma unor reduceri directe ale cheltuielilor de întreținere. Diferența ar alimenta fondul de reparații al imobilului.
Proiectul prevede și transparența financiară, prin evidențierea distinctă a producției, consumului, veniturilor și reducerilor aferente fiecărui proprietar în lista lunară de plată.
Demersul legislativ vine după mai multe încercări de a introduce energia solară în blocurile de locuințe. Adrian Vintilă, expert în energie și fost consilier în cadrul Ministerului Energiei, amintește că discuțiile privind accesul locuitorilor de la bloc la programele de sprijin pentru energia fotovoltaică au început încă din 2024.
În vara acelui an a fost dezvoltat conceptul programului Urban-Up, destinat instalării de panouri fotovoltaice în condominii. Potrivit lui Vintilă, au fost identificate 450 de milioane de lei din bugetul ministerului, elaborat ghidul de finanțare și realizat un proiect-pilot în București, Sectorul 6. Planul includea și actualizarea legislației printr-o ordonanță de urgență, necesară pentru lansarea efectivă a programului.
Instabilitatea politică, schimbările guvernamentale și constrângerile bugetare au împiedicat însă continuarea proiectului, iar o parte importantă din fondurile inițial prevăzute a fost redirecționată către alte destinații.
„Nu este corect ca oamenii care stau la bloc să nu-și poată scădea factura la curent sau să nu poată beneficia de bani de la stat, așa cum cei care stau la casă au dreptul la sute de milioane de euro pentru a-și instala panouri fotovoltaice”, a subliniat Adrian Vintilă, explicând rațiunea demersului inițial.
Inițiative susținute de parlamentari din mai multe partide
Cele două proiecte legislative au fost promovate cu sprijinul parlamentarilor Sebastian Burduja (PNL), Cezar Drăgoescu (USR) și Loránt Antal (UDMR), alături de parlamentari cosemnatari din USR, PNL, UDMR, PSD și AUR.
APCE evidențiază și contribuția Ligii Asociațiilor de Proprietari din România – Habitat și a Asociației Române pentru Locuințe, care au susținut demersul și au acordat organizației mandat pentru dialogul cu reprezentanții clasei politice în vederea transpunerii propunerilor în proiecte legislative.
„Este una dintre puținele dăți în care societatea civilă și clasa politică, dincolo de culori de partid, au lucrat cot la cot pentru un proiect serios, cu impact direct asupra a milioane de oameni. Democratizăm energia de la soare: ea nu mai este doar privilegiul celor care au o casă cu acoperiș propriu. Pensionarul, tânăra familie, chiriașul din bloc – toți merită să-și poată reduce factura cu energia de la soare care le bate zilnic în geam”, a declarat Dan Pîrșan, președintele APCE.
APCE solicită tuturor grupurilor parlamentare susținerea unui parcurs legislativ accelerat pentru cele două inițiative, atât în Senat, cât și în Camera Deputaților.
