O nouă metodologie de stabilire a tarifelor, în consultare publică
Reglementatorul nu va mai include în tarife costuri nejustificate, eliminând astfel practica operatorilor de distribuție de a pune în funcțiune mijloace fixe rezultate din investiții în luna decembrie
Pe site-ul Autorității se vor publica elementele care intră în calculul venitului reglementat, respectiv: costurile variabile, de operare și mentenanță, cele cu amortizarea, rentabilitate, valoarea RRR aprobată și a investițiilor anuale prognozate, procentele de CPT recunoscute pe nivelurile de tensiune, cantitățile prognozate de energie distribuită
Autoritatea Națională de Reglementare în domeniul Energiei – ANRE se pregătește să modifice tarifele de distribuție, după ce vor fi aprobate noi reguli pentru operatorii în domeniu. Acțiunea, deși demarată din vara anului trecut, este anunțată la scurt timp după ce președintele Bogdan Chirițoiu a recomandat ANRE să scadă tarifele la electricitate în urma unei investigații realizate de Consiliului Concurenței.
Scopul declarat al reglementatorului este stabilirea unor tarife de distribuție corecte, distribuitorii concesionari urmând să fie determinați să crească nivelul de investiții în rețelele electrice în vederea îmbunătăţirii calităţii serviciului de distribuţie şi reducerii pierderilor în reţele. În acest sens, ANRE a inițiat, de aproape un an, procesul de revizuire a Metodologiei de stabilire a tarifelor pentru serviciul de distribuție a energiei electrice, aprobată prin Ordinul președintelui ANRE nr. 72/2013, cu modificările și completările ulterioare, în prezent derulându-se a doua etapă.
În încercarea de a stabili dacă facturile pe care le plătesc românii la gaze şi energie sunt corecte, Comisia parlamentară de anchetă a activității ANRE, a constat, printre altele, că “aprobarea tarifelor aferente serviciului de distribuţie a energiei electrice s-a efectuat în condiţiile supradimensionării în mod artificial a unor elemente de cost, sau prin neluarea în calcul a unor venituri realizate de operatori, şi totodată prin aplicarea eronată a formulelor de calcul stabilite prin Metodologia de stabilire a tarifelor, aprobată prin Ordinul președintelui ANRE nr. 39/2007, fapt ce a condus la majorarea tarifelor”. InvesTenergy a publicat, în exclusivitate, principalele concluzii/propuneri din Raportul Comisei de anchetă, care între timp a fost secretizat pentru dezbateri finale.
Revenind la decizia ANRE de modificare a tarifelor de distribuție, au fost stabilite noi principii care stau la baza metodei de calcul a acestora. Noua metodologie conţine elemente stimulative pe termen scurt şi lung privind creşterea eficienţei energetice, a siguranţei în alimentare, integrarea armonioasă în piaţă, precum şi sprijinirea activităţii de cercetare aferente serviciului de distribuție a energiei electrice, în conformitate cu prevederile Legii energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, susțin reprezentanții Autorității.
Modificarea Metodologiei urmărește îndeplinirea următoarelor obiective, potrivit ANRE:
- Creșterea nivelului de investiții în rețelele electrice de distribuție realizate de operatorii de distribuție concesionari, în scopul îmbunătăţirii calităţii serviciului de distribuţie şi reducerii pierderilor în reţele.
Pentru investițiile care constau în înlocuirea unor mijloace fixe sau a unor părți componente ale acestora, care sunt necesare la intervale regulate pentru a asigura continuarea exploatării mijloacelor fixe respective la parametrii normali, precum şi pentru investiţiile care nu reprezintă mijloace fixe aparţinând reţelelor de energie electrică (exemplu dotări), se are în vedere aplicarea unei RRR redusă cu 3 puncte procentuale față de RRR aprobată, se menționează în documentul publicat pe site-ul Autorității;
- Realizarea investițiilor de către operatorii de distribuție concesionari la nivelul prognozat și nerecunoașterea în avans a costurilor cu amortizarea investițiilor prognozate prin considerarea, în mod convențional, că luna punerii în funcțiune a mijloacelor fixe este luna decembrie.
ANRE evită astfel includerea în tarife a unor costuri nejustificate, având în vedere ajustarea prognozelor de costuri în acord cu practica operatorilor de distribuție de a pune în funcțiune mijloace fixe rezultate din investiții în luna decembrie;
- Identificarea și eliminarea din BAR a mijloacelor fixe care nu sunt utilizate de operatorul de reţea pentru prestarea serviciului de distribuție;
- Orientarea operatorilor de distribuție concesionari către intensificarea şi diversificarea măsurilor în vederea reducerii pierderilor în rețelele electrice de distribuție (reducerea costurilor aferente CPT);
- Orientarea operatorilor de distribuție concesionari în direcția creșterii nivelului de realizare a activității de mentenanță în rețelele electrice de distribuție;
- Accentuarea transparenței prin definirea categoriilor de costuri care nu sunt luate în considerare la stabilirea venitului reglementat și a categoriilor de costuri considerate nejustificate;
- Orientarea operatorilor de distribuție concesionari către efectuarea de costuri prudente;
- Stabilirea unor reguli specifice și obligații ale operatorilor de distribuție concesionari cu privire la contractele încheiate cu persoanele afiliate în vederea diminuării ecartului între costurile suportate de utilizatorii serviciului de distribuție prestat de cei opt operatori de distribuție concesionari;
- Realizarea de analize comparative pentru stabilirea ţintelor CPT reglementat pentru fiecare operator de distribuţie;
- Menținerea pe parcursul perioadei a IV-a de reglementare de către operatorii de distribuție a numărului minim de personal angajat utilizat la fundamentarea costurilor cu personalul la începutul perioadei de reglementare;
- Stabilirea tarifelor astfel încât să se asigure un profit rezonabil, conform cerințelor Legii;
- Returnarea cât mai promptă către consumatori a câștigului de eficiență obținut de operatorii de distribuție.
În final, ANRE propune creşterea gradului de transparenţă în procesul de stabilire şi aprobare a tarifelor de distribuţie. Pe site-ul Autorității se vor publica elementele care intră în calculul venitului reglementat pentru această perioadă, respectiv:
- Costuri variabile,
- Costuri de operare și mentenanță controlabile,
- Costuri de operare și mentenanță necontrolabile,
- Costuri cu amortizarea,
- Rentabilitate,
- Valoare RRR aprobată,
- Valoarea investițiilor anuale prognozate,
- Procentele de CPT recunoscute pe nivelurile de tensiune,
- Cantitățile prognozate de energie distribuită.