ANRE a publicat în consultare publică, timp de 10 zile, modificările la regulamentul de racordare și la cel de licențiere.
Proiectul de ordin pentru modificarea și completarea unor ordine ale preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei din domeniul racordării utilizatorilor la rețeaua electrică de interes public – faza a II-a de consultare publică și Proiectul de Ordin privind modificarea şi completarea Regulamentului pentru acordarea licenţelor şi autorizaţiilor în sectorul energiei electrice, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 6/2025 – faza a II-a sunt postate pe site-ul Autorității.
Anterior, ANRE a pus în dezbatere publică două noi regulamente:
• unul care crește garanțiile de racordare de la 5% la 20%
• altul care introduce o garanție per kW instalat pentru obținerea autorizațiilor de înființare
Președintele George Niculescu a declarat, la Formul Energiei, organizat de Financial Intelligence: “Scopul este clar – eliminarea proiectelor fără acoperire financiară reală, care ajung să fie tranzacționate pe platforme de tip OLX. Nu așa construim capacitate de producție solidă și nu așa ducem la capăt tranziția energetică.”
Principalele modificări/clarificări prevăzute în primul proiect de ordin menționat,față de proiectul de ordin publicat în faza I de consultare publică, sunt introduse în contextul necesității responsabilizării investitorilor care urmează a aplica în vederea racordării locurilor de producere/de consum și de producere a energiei electrice cu puterea instalată a instalaţiilor de producere a energiei electrice mai mare sau egală cu 5 MW, începând cu anul 2026, precizează ANRE.
Pentru asigurarea unui angajament ferm al solicitanților încă din etapa depunerii cererilor de alocare și prevenirea retragerilor ulterioare a investitorilor din participarea la licitație, s-a considerat a fi necesară devansarea termenului de constituire a garanției de participare la procedura de alocare de capacitate. Astfel, se evită distorsionarea rezultatelor studiului global pe baza căruia se stabilește prețul licitației.
În contextul riscului financiar asociat abandonării participării la licitație, pentru asigurarea continuării parcurgerii procedurii de licitație, s-a reconsiderat modalitatea de stabilire a valorii garanției financiare de participare. În primul an de licitație, anul 2026, aceasta este stabilită în funcție de puterea instalată a capacităților de producere.
Astfel, pentru anul 2026 a fost prevăzută o valoare a garanției financiare în cuantum de 20.000 EURO/MW putere instalată, calculată la cursul de schimb al Băncii Naţionale a României valabil la data emiterii, valoare similară garanţiei de participare constituite în cazul contractelor pentru diferență, prevăzute la art. 8 alin. (1) din Anexa nr. 1 la Ordinul ANRE nr. 1.280/2025 privind aprobarea iniţierii celei de-a treia licitaţii pentru Schema de ajutor de stat sub formă de contracte pentru diferenţă pentru producerea de energie electrică din surse regenerabile de energie eoliană onshore şi solară fotovoltaică, precum şi a regulilor procedurii de ofertare aferente celei de-a treia licitaţii.
De asemenea, în ceea ce privește mecanismul de alocare de capacitate pentru locurile de producere/de consum și de producere cu puteri instalate mai mari sau egale cu 5 MW, scopul modificărilor din proiectul de ordin se referă la evitarea înregistrării unor cereri de participare la procedura de alocare fără angajament ferm și a eventualelor retrageri ulterioare din această procedură a investitorilor, ceea ce ar conduce la distorsionarea prețului de pornire a licitației.
Proiectul de ordin ANRE prevede, în principal, următoarele schimbări preconizate/măsuri propuse:
1. Majorarea valorii garanției financiare constituite de utilizatori în vederea emiterii ATR pentru racordarea locurilor de producere/de consum și de producere cu puteri aprobate totale pentru evacuare mai mare de 1 MW, de la 5% la 20% din valoarea fără TVA a tarifului de racordare.
2. Completarea Regulamentului și a Contractului-cadru de racordare cu prevederi referitoare la autorizația de înființare emisă de ANRE.
• Modificările propuse vizează: introducerea obligației utilizatorilor de obține autorizația de înființare pentru capacitățile energetice de producere a energiei electrice;
• stabilirea termenelor în care această autorizație trebuie obținută, și anume în termenele maxime de 12 luni de la data încheierii contractului de racordare şi 18 luni de la data;
• prelungirea cu 30 de zile a termenelor pentru obținerea autorizației de înființare, 12 luni de la data încheierii contractului de racordare şi 18 luni de la data emiterii ATR) dacă anterior împlinirii acestor termene, ANRE constată că cererea de emitere a autorizației de înființare și documentația anexată acesteia sunt complete; reglementarea situațiilor în care lipsa obținerii autorizației de înființare conduce la încetarea valabilității ATR și a contractului de racordare, precum și la executarea de către operatorul de rețea a garanţiei financiare constituite de utilizator;
• încetarea valabilității ATR, a contractului de racordare și executarea garanției financiare constituite de utilizator în cazul în care în termen de 6 luni de la data încetării valabilității autorizației de înființare, ANRE nu a acordat o nouă autorizație de înființare pentru capacitate energetică;
• prevederea că ANRE poate stabili, prin decizie, un termen mai lung de 6 luni de la data încetării valabilității autorizației de înființare, în situația încetării valabilității autorizației ca urmare a retragerii acesteia de către ANRE;
ANRE precizează: Sumele încasate ca urmare a executării garanțiilor financiare în sensul în care acestea devin surse de finanțare, din contribuții financiare, alocate exclusiv pentru finanţarea ori cofinanţarea lucrărilor de întărire a reţelelor electrice de interes public, necesare racordării utilizatorilor.
În proiectul de ordin ANRE a fost introdusă exceptarea de la aplicarea termenelor de obținere a autorizațiilor de înființare prevăzute în ordin a Unităților 3 și 4 CNE Cernavodă a căror putere este rezervată pentru racordare conform dispozițiilor art. 3.1.6. din Acordul de sprijin dintre statul român şi Societatea Naţională Nuclearelectrica S.A. privind Proiectul Unităţile 3 şi 4 CNE Cernavodă, aprobat prin Legea nr. 74/2023, cu modificările ulterioare.
Această exceptare se realizează ca urmare a dispozițiilor art. 3.1.6. din Acordul de sprijin dintre statul român şi Societatea Naţională Nuclearelectrica S.A. privind Proiectul Unităţile 3 şi 4 CNE Cernavodă, aprobat prin Legea nr. 74/2023 care stabilesc următoarele: ”Statul român va întreprinde demersurile necesare pentru promovarea sau modificarea cadrului legal în vederea dezvoltării de reţele electrice de transport cu o capacitate suplimentară de cel puţin 1,5 TW, în scopul racordării la Sistemul electroenergetic naţional a Unităţii 3 şi a Unităţii 4 CNE Cernavodă, precum şi pentru rezervarea de capacitate aferentă acestui proiect, care corespunde obiectivelor strategice destinate asigurării securităţii energetice a României.”
Cel de-al doilea proiect de ordinprevede constituirea de către solicitanții de autorizații de înființare a unei garanții financiare în cuantum de 30 EUR/kW instalat, ce are valabilitate până la data emiterii certificatului de racordare. Această măsură are ca scop fluidizarea procesului de autorizare și eliminarea investițiilor speculative care ocupă rezervă de capacitate în rețea fără a fi implementate, precizează ANRE.
Durata minimă de valabilitate a unei autorizaţii de înfiinţare conform proiectului de ordin a fost mărită de la 12 luni la 24 luni.
Dispozițiile legale referitoare la garanția financiară din cuprinsul Regulamentului se aplică tuturor cererilor de acordare sau de prelungire de autorizații de înființare depuse la ANRE după data intrării în vigoare a proiectului de ordin.
„După consultarea publică, vom decide, împreună cu industria, forma finală. Pentru că în energie, nu viteza promisiunilor contează, ci megawații care chiar ajung în sistem”, a afirmat președintele ANRE.
.jpg)
