- Furnizorii, inclusiv cei reprezentați de ACUE, riscă presiuni suplimentare asupra lichidităților
Consiliul Economic și Social (CES) solicită menținerea și suplimentarea fondurilor destinate decontării schemelor de sprijin pentru energie electrică și gaze naturale, după ce proiectul de rectificare bugetară pentru 2026 prevede reducerea alocării Ministerului Energiei de la 2 miliarde de lei la 1 miliard de lei. Măsura riscă să amplifice presiunea financiară asupra furnizorilor, care au aplicat schemele de sprijin pentru consumatori și așteaptă recuperarea sumelor datorate de stat.
CES solicită Guvernului eliminarea prevederilor care reduc finanțarea mecanismelor de decontare și asigurarea resurselor bugetare necesare pentru plata integrală, în cursul acestui an, a cererilor depuse de furnizori.
Impactul potențial vizează întregul segment al furnizării de energie electrică și gaze naturale, inclusiv companiile reprezentate de Federația Asociațiilor Companiilor de Utilități din Energie (ACUE). Pentru acești operatori, întârzierile la decontare înseamnă capital blocat, costuri suplimentare de finanțare și resurse mai reduse pentru achiziția energiei necesare consumatorilor.
Potrivit documentului analizat de Consiliul Economic și Social, prin proiectul de rectificare bugetară se introduc două modificări cu impact asupra finanțării schemelor de sprijin. Prima vizează abrogarea prevederii din Legea bugetului de stat pe 2026 referitoare la alocarea a 1,75 miliarde de lei în bugetul Ministerului Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale. A doua modificare prevede reducerea de la 2 miliarde de lei la 1 miliard de lei a fondurilor alocate Ministerului Energiei pentru plata cererilor de decontare formulate în baza OUG nr. 27/2022 și OUG nr. 6/2025.
CES consideră că ambele prevederi trebuie eliminate și solicită suplimentarea corespunzătoare a creditelor bugetare și de angajament ale celor două ministere. „Apreciem că este imperios necesară menținerea și suplimentarea alocărilor bugetare pentru plata cererilor de decontare depuse de furnizori, aferente măsurilor de sprijin aplicate clienților finali de energie electrică și gaze naturale”, se arată în avizul instituției. Solicitarea vizează inclusiv achitarea sumelor validate de Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE), transmise spre decontare, dar neachitate până în prezent.
Una dintre principalele probleme semnalate de CES este efectul întârzierilor la plată asupra lichidității companiilor de furnizare. Operatorii au aplicat măsurile de sprijin pentru clienții finali, suportând în avans costurile aferente mecanismelor de plafonare și compensare, urmând să recupereze ulterior diferențele de la stat.
În condițiile în care decontările întârzie, furnizorii trebuie să asigure din surse proprii sau prin finanțare externă resursele necesare pentru continuarea activității și achiziția de energie electrică și gaze naturale. „Asigurarea fondurilor necesare decontării reprezintă o condiție importantă pentru menținerea lichidității furnizorilor. Întârzierile la plată determină creșterea necesarului de finanțare, majorarea costurilor financiare și limitarea resurselor disponibile pentru achiziția de energie electrică și gaze naturale”, avertizează CES.
Consiliul subliniază că sumele solicitate de furnizori nu reprezintă cheltuieli noi, ci obligații de plată deja asumate de stat. „Menționăm că aceste sume nu reprezintă cheltuieli noi, ci obligații de plată deja asumate de stat față de furnizori, a căror amânare generează costuri suplimentare pentru operatorii economici”, precizează instituția.
În acest context, reducerea bugetului destinat decontărilor ar putea accentua presiunile asupra fluxurilor de numerar ale furnizorilor și ar putea afecta capacitatea acestora de a-și finanța activitatea curentă.
CES propune creșterea avansului pentru furnizori de la 60% la 75%
Pe lângă solicitarea de suplimentare a fondurilor bugetare, CES propune și modificarea mecanismului de decontare, prin majorarea avansului acordat furnizorilor de la 60% la 75% din valoarea cererilor. „Propunem majorarea avansului de la 60% la 75% pentru plata sumelor datorate furnizorilor care au aplicat măsurile de sprijin pentru clienții finali de energie”, se arată în document.
CES argumentează că măsura este justificată de volumul semnificativ al cererilor aflate în analiză și de întârzierile acumulate în plata obligațiilor statului.
Potrivit propunerii, majorarea avansului ar contribui la:
- reducerea presiunii asupra fluxurilor de numerar ale furnizorilor;
- diminuarea costurilor de finanțare;
- asigurarea resurselor necesare pentru achiziția de energie electrică și gaze naturale;
- susținerea continuității furnizării și a funcționării pieței în condiții competitive.
Majorarea avansului ar putea fi aplicată și cererilor depuse anterior datei de 1 noiembrie 2026
CES propune ca noul procent de 75% să poată fi aplicat, în anumite condiții, inclusiv cererilor de decontare depuse înainte de 1 noiembrie 2026.
Concret, furnizorii ar putea solicita diferența până la nivelul de 75% din valoarea cererilor, cu deducerea sumelor deja achitate sau solicitate prin cereri adiționale anterioare. Propunerea presupune modificarea OUG nr. 27/2022 și OUG nr. 6/2025, precum și completarea Legii nr. 179/2026.
Pentru cererile aflate deja în curs de soluționare, CES propune menținerea regulilor aplicabile la data depunerii, cu posibilitatea solicitării separate a diferenței până la 75%. Măsura ar putea oferi un sprijin imediat companiilor care au acumulat sume importante de recuperat de la stat, fără să elimine mecanismele de verificare și regularizare.
„Considerăm esențial ca procesul de consolidare fiscal-bugetară să continue într-o manieră predictibilă și echilibrată, prin accelerarea reformelor structurale, eficientizarea cheltuielilor publice, îmbunătățirea colectării veniturilor bugetare și prioritizarea măsurilor care susțin investițiile și competitivitatea, fără a genera noi presiuni fiscale asupra mediului de afaceri”, subliniază CES.
